专长领域

联系我们

  • 姓名:杨莉莎律师团队
  • 手机:13811007020
  • 邮箱:yanglisha@yingkelawyer.com
  • 证号:11101201011830460
  • 律所:北京市盈科律师事务所
  • 地址:北京市东四环中路76号大成国际中心C座6层

您当前的位置: 首页> 公司案例> 宁波市人民政府关于印发宁波市加快发展第三产业若干意见的通知

宁波市人民政府关于印发宁波市加快发展第三产业若干意见的通知

来源:北京公司律师   网址:http://www.lawgsbjls.com/   时间:2016-10-17 14:10:51

分享到:0
宁波市人民政府关于印发宁波市加快发展第三产业若干意见的通知 各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位 现印发《宁波市加快发展第三产业的若干意见》,请结合各地、各部门实际,认真实施,把加快发展我市第三产业作为贯彻落实党的十五大精神的实际行动,切实抓好,抓出成效 【章名】附件 宁波市加快发展第三产业的若干意见为了实现我市经济社会发展再上新台阶,顺应经济发展客观趋势,抓住经济转轨有利时机,现提出加快发展我市第三产业的若干意见 一、充分认识加快发展第三产业的重大意义(一)加快发展第三产业是生产力发展、社会进步的必然要求。经济发展规律表明,当国民经济发展到一定水平,第三产业的增长应明显快于第一、二产业。宁波已进入工业化中期初始阶段,要顺利地推进宁波的工业化、城市化、现代化,实现建设社会主义现代化国际港口城市的宏伟目标,必须把加快第三产业摆到十分重要的地位 (二)加快发展第三产业是实现两个根本转变的重要组成部分。第三产业的发展从培育市场主体、健全市场体系等方面促进了市场经济体制的建立与完善;科教、信息咨询等智力型第三产业的发展,将为实现经济增长方式的转变提供新的条件和基础;各种生产、生活服务业的发展,是改善投资软环境的基本要求 (三)加快发展第三产业是建设现代化国际港口城市的核心内容和重要标志。现代化国际港口城市的主要特征,不仅要有深水良港这一天然资源和完善的港口配套设施,还要有现代化的服务功能,集商贸、金融、信息、交通、科技、通讯等诸业于一体 (四)加快发展第三产业是优化产业结构、培育新的增长点的有效途径。当前经济发展中产业结构不合理的集中表现,主要是第三产业发展的滞后,生产的专业化、社会化程度低下,不适应一、二产业发展的需要。加快发展第三产业,不仅可以优化经济结构、缓解经济生活中的深层矛盾,还可以充分发挥其市场潜力大、生产率上升快、产业关联度高的特点,培育成为支撑经济增长的新增长点 (五)加快发展第三产业是扩大就业、提高人民生活的质量以及建设现代文明的现实需要。第三产业行业多、门类广,多数为劳动密集、资金密集、技术密集并存的行业,能吸纳大量和不同层次的人员就业。随着人民收入水平的提高,发展旅游、娱乐、保险等第三产业,可以适应日益增长的服务性消费的需求;而且,科教、文化、艺术等各项事业的发展,既是人民群众的需求,也是建设社会主义精神文明的有效载体 (六)我市一、二产业的快速发展和第三产业相对滞后的现状,既制约了一、二产业上新的台阶,又表明了我市第三产业发展的巨大潜能。这些既为加快发展第三产业提供了现实的基础,同时也对第三产业发展提出了新的要求。当前,我们要抓住这一历史性机遇,统一认识,创造性地工作 二、明确我市第三产业发展的指导思想和主要原则(七)我市第三产业发展的指导思想是 根据“以港兴市、以市促港”的经济发展战略,按照《宁波市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》的要求,争取用十五年左右时间,逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求、体现社会主义现代化国际港口城市特征的特色明显、功能完善、结构合理的现代第三产业体系,形成一、二、三产业的相互协调、共同推动的经济发展新格局。具体要形成四大产业体系 以港口为中心的交通通讯产业体系;统一、开放、有序的现代市场体系;比较完善的社会生产和生活服务体系;功能齐全、制度完善的社会保障体系。第三产业增加值占国内生产总值的比重以及就业人员占社会劳动者的比例,力争达到或接近中等发达国家的平均水平 “九五”期末,第三产业的发展要抓住机遇,讲求时效,突出重点,增加总量,调整结构。力争第三产业的增长速度快于第一、二产业,基本实现一、二、三产业的协调发展,第三产业占国内生产总值的比重接近或赶上我国沿海地区的平均水平 (八)加快发展我市第三产业,在工作方针上应把握如下原则 坚持统筹规划,分步实施,纳入各地的国民经济和社会发展计划;坚持改革开放,按照市场经济的要求,从政策、体制、机制上为第三产业的发展创造条件,注入生机活力;坚持增加总量与优化结构相结合,在发展中推动城乡产业结构、城镇布局结构、企业组织规模结构以及市场结构体系的调整;坚持以提高经济效益为主、兼顾社会效益相结合,合理确定第三产业发展目标和重点,注重提高第三产业的档次,实现为生产服务和为生活服务相结合、城市服务体系与农村服务体系相结合、传统行业与新兴产业相结合、国内市场与国外市场相结合、盈利性行业与非盈利性行业相结合,最大限度地发挥总体效益;坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,国家、集体、个人一起上,调动各方面兴办第三产业的积极性,多渠道增加投入;坚持政府政策引导、典型示范带动和行业组织自律相结合,从实际出发,制定相互配套、有利于发展的可操作的政策措施,加强行业组织建设,发挥自律作用,发挥市场机制,开放搞活,以典型示范作用,带动发展特色行业 (九)据此指导思想和原则,“九五”期间我市第三产业的发展,要重点抓对国民经济发展具有全局性、先导性的基础行业;投资少、见效快、效益高、就业容量大与经济发展、人民生活密切相关的服务行业;与科技进步相关的新兴行业;为农村工农业生产、提高农民素质服务的行业。主要有 商贸流通业、交通运输业、旅游业、金融保险业、房地产业、通讯信息业、社会服务业 ——对已有相当基础的商贸流通业、交通运输业、金融保险业,在稳固发展的基础上努力提高档次,拓宽领域,优化创新,增加总量,以发挥其在第三产业中的主导带动作用 ——对有一定基础、发展潜力巨大的旅游、信息、社会服务等行业要鼓励支持,加紧培育,重点突破,加快发展,以实现产业化,尽快成为我市新的增长点 ——对当前相对薄弱环节的科技、教育、文卫体等行业,要认准面向社会、面向未来的发展方向,在量力而行增加投入的同时,要以改革为动力,促进其协调发展 三、“九五”期间我市第三产业重点发展行业的目标及任务(十)商贸流通业的发展目标和任务是 围绕建设区域性商品流通中心和重要对外贸易口岸目标,建立具有较完善的基础设施,比较先进的营销管理方式,辐射范围大的、开放高效的现代流通体系 ——依托港口优势,积极培育、发展一批规模大、辐射力强、功能全、现代化的大型专业批发市场,并积极探索不同的交易形式,形成煤炭、油品、化肥、粮油等大宗商品的集散、配运中心,有若干大型专业市场能发挥价格调节中心的作用 ——顺应加速工业化和人民生活小康化的趋势,在商品生产地、集散地和消费地发展各类初级批发与贸易市场,继续放手发展中小市场,开拓典当、书画、邮品等市场。加快培育和发展以专业特色商业街、区域性商业中心为重点的城市零售商业,形成适应不同层次消费、购销方便、繁荣城市、层次分明、布局合理的零售商业网络体系,发挥中央商业区的集聚、辐射作用,发展购物中心、配送中心、超级市场、连锁商店、会员制商店等现代零售经营方式和商品的加工配送网络 ——大力发展对外贸易。加快出口产品、企业、市场结构的调整;依托现有产业基础,发展各种商品的出口生产经营体系;发挥对外贸易口岸优势,发展代理贸易,成为国内外商品代理销售中心;增强口岸服务功能,改善货运、货代、船代等服务;发挥保税区出口加工、中转贸易等功能优势,把市场建设当作推动贸易、发展仓储物流的重要环节,加快发展中转贸易、国际贸易和出口加工以及国际商品展示;在继续发展一般贸易同时,加快发展服务贸易;加快外贸实力工程建设,加速培育大型的外贸企业集团;发展涉外经济中介组织 ——积极培育、发展大型的商贸企业,开展跨地区、跨国界的多元经营,形成若干家实力雄厚的集团化、实业化、国际化的综合商社和大型内外贸企业集团 (十一)交通运输业的发展目标和任务是 以港口为中心、城市为依托,建设集疏运为重点、各种运输方式全方位发展的综合运输产业体系,有效增强交通运输业的综合服务能力,建成区域性的综合运输枢纽 ——进一步完善以港口建设为中心的交通集疏运网络体系建设。继续加快港口等基础设施建设,并注重引入市场机制,推进商品化、产业化进程;大力发展海运业,特别是集装箱运输业、揽货业,加快与国内外大型船公司的合作;积极发展公路运输,建立安全、舒适、快捷、有序的客运系统,加快建设公路主枢纽场站,形成与宁波综合运输网络相适应的公路主枢纽系统,争取成为华东地区的集散中心;继续拓展市场,增辟国内国际航线,在加快发展航空客运业的同时,要积极探索发展航空货运业;发展运输代理、仓储等运输延伸服务业和市场体系;组建若干大型的海运、公路运输、航空运输以及基础设施建设、投融资、中介服务的大型企业集团,鼓励适度竞争 (十二)旅游业的发展目标和任务是 适度超前发展,形成产业体系,成为全市第三产业的先导和龙头产业 ——大力开发旅游资源,实施旅游规划,以利旅游业合理布局,协调发展;进一步加强国家级、省级旅游风景区的建设,重点建设十大旅游区 ——建设和完善旅游项目,发挥港口和历史文化名城优势,推出高品位的海洋旅游和名胜古迹游。充分利用以溪口、东钱湖、松兰山为代表的自然景观和人文景观,开发一批集观光、游览和休闲度假于一体的新景区 ——完善基础设施,实现“行、住、食、游、购、娱”配套服务,优化旅游业的产业结构、地区结构、产品结构和人才结构,提高综合接待能力和创收创汇能力。拓展客源市场,加强与国内外旅游组织、旅行社、酒店的合作,扩大旅游代理网络 ——加快建设大型

电话联系

  • 13811007020

扫扫有惊喜

扫一扫,惊喜等着你!